1.明確合作社的市場(chǎng)主體地位

新法規(guī)定，國(guó)家保障農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。

這一規(guī)定意味著，合作社可以作為平等市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將擁有與公司同等的市場(chǎng)主體資格、法律地位，使得合作社參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為活動(dòng)有法可依。比如，新法還規(guī)定：“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”，正是市場(chǎng)中一般企業(yè)市場(chǎng)特征的體現(xiàn)。

2.出資形式更加多元化

新法規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員除了可以用貨幣出資，“也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資。

也就是說(shuō)，只要符合章程規(guī)定、全體成員認(rèn)可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的出資形式都可以。這點(diǎn)明確了成員可以用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，體現(xiàn)了出資的多樣性，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的作價(jià)出資，有利于農(nóng)民充分利用土地的用益物權(quán)，把資產(chǎn)變成資本，提高農(nóng)戶投資的積極性。

3.合作社更規(guī)范

新法規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)的決議，或者嚴(yán)重危害其他成員及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利益的，可以予以除名。成員的除名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決通過(guò)。

新法規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

這兩條規(guī)定對(duì)合作社的規(guī)范運(yùn)行意義重大。對(duì)于不履行合作社章程規(guī)定、損害合作社整體利益的個(gè)別農(nóng)戶，以及少數(shù)人控制合作社、導(dǎo)致小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效保護(hù)的現(xiàn)象，能夠依法對(duì)相關(guān)成員予以除名，以保護(hù)合作社成員的正當(dāng)權(quán)利，增強(qiáng)合作社的凝聚力。對(duì)于合作社發(fā)展中出現(xiàn)的“空殼”合作社現(xiàn)象，通過(guò)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照加以糾正，維護(hù)合作社在市場(chǎng)中的整體商譽(yù)。

4.增加了聯(lián)合社

新法增加了一章“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”。規(guī)定“三個(gè)以上的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上，可以出資設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”。

這一章對(duì)合作社聯(lián)合社的設(shè)立登記、組織結(jié)構(gòu)、承擔(dān)責(zé)任、表決方式、分配方式等事項(xiàng)做了具體規(guī)定，有利于規(guī)范聯(lián)合社的組織行為，為其依法行使權(quán)利、開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律依據(jù)，有利于通過(guò)聯(lián)合社提高其帶動(dòng)小農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

5.擴(kuò)展了合作社經(jīng)營(yíng)范圍

新法規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以下一種或者多種業(yè)務(wù)，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、使用；二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；三是農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

新法取消了有關(guān)“同類(lèi)”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類(lèi)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的“同類(lèi)”的限制，擴(kuò)大了法律的調(diào)整范圍。適應(yīng)了各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社并行發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)上向綜合化方向發(fā)展的趨勢(shì)，以及農(nóng)民對(duì)各類(lèi)合作社提供服務(wù)日益多元的需求。除了傳統(tǒng)的農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)，合作社還可從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、信息和技術(shù)服務(wù)等。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中，合作社將發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。